Capacitação e Treinamento

O TREINAMENTO NO IPR

O DNER, desde cedo, procurou estruturar-se no sentido de prover a necessária capacitação de sua equipe técnica para o desempenho das missões regimentais que lhe cabiam na implantação, manutenção e operação da rede rodoviária federal.

A preocupação com a reciclagem e constante aperfeiçoamento de seus técnicos fez com que ao longo do tempo, acompanhando mudanças na organização estrutural, a área de treinamento fosse administrada de modo abrangente, com realização de atividades que incluíam não só a promoção de cursos, como o preparo de bibliografia técnica relevante, a realização de viagens técnicas e a participação de seus especialistas em Congressos, Conferências e Seminários nacionais e internacionais.

Desde 1945, por intermédio do Laboratório Central, embrião da Divisão de Pesquisas do IPR, o DNER cuidou de implantar uma rede de laboratórios distritais que buscou o caminho do treinamento e da especialização de engenheiros e laboratoristas que trabalhavam diretamente no campo, na implantação das rodovias em todo o território nacional.

Estes cursos de treinamento de laboratoristas, pavimentação, drenagem e outros, graças ao nível de seus instrutores, eram freqüentados também por técnicos das firmas empreiteiras, alunos de escolas técnicas e de engenharia, técnicos dos DER, dos Batalhões Rodoviários e do pessoal da Aeronáutica, encarregado da construção e pavimentação dos aeroportos.

Com a criação do IPR - CNPq em 1957 o treinamento e as pesquisas rodoviárias tomaram um novo impulso e podemos distinguir três fases distintas:

1^a fase, de 1957 a 1972 - com o IPR subordinado ao CNPq.

2^a fase, de 1972 a 1990 - com o novo IPR incorporado como Diretoria do DNER.

3^a fase, de 1990 a 2002 - com a reestruturação do IPR e criação da Diretoria de Desenvolvimento Tecnológico.

4ª fase, desde 2002 - criação do DNIT, incorpo-rando o DNER e conseqüentemente o IPR.

A seguir é apresentado um resumo das diversas atividades de Treinamento do IPR em cada uma dessas fases.

 O Treinamento no IPR – fase CNPq (de 29/08/1957 a 17/11/1972)

Com o crescimento das atividades de construção rodoviária no final dos anos 50 e a necessidade de um órgão técnico especializado para promover e estimular o desenvolvimento das pesquisas e a difusão das informações sobre inovações tecnológicas, na área rodoviária, foi criado, nos moldes do HRB - Highway Research Board - em 29 de agosto de 1957, o Instituto de Pesquisas Rodoviárias, subordinado ao Conselho Nacional de Pesquisas.

Nesta fase, além de manter um corpo de pesquisadores, o IPR se dedicou a formar especialistas e auxiliares técnicos para serviços de laboratórios e de campo, com apoio da equipe do então Laboratório Central do DNER. Além de auxiliar as organizações existentes que se dedicaram às pesquisas rodoviárias, o IPR-CNPq promoveu diversas conferências, congressos e seminários nacionais e internacionais. Com o intercâmbio de pessoal técnico-científico, abriu-se a possibilidade de enviar engenheiros brasileiros ao exterior que, ao retornarem, com uma bagagem de conhecimentos tecnológicos significativa, tornaram-se pioneiros no emprego de novas técnicas que eram transmitidas aos rodoviários do DNER e dos DER, por meio de cerca de 335 cursos que o IPR desenvolveu, principalmente nas áreas da Engenharia Rodoviária, em especial, Pavimentação e Engenharia de Tráfego, habilitando 10.845 técnicos de nível superior.

A regularidade e o padrão de qualidade dos principais cursos instituídos pelo IPR, tornaram possível compensar deficiências de então no processo de graduação e especialização de nossos formandos dentro da maior parte das universidades.

Através destes cursos, prepararam-se gerações de engenheiros rodoviários, oriundos de ou destinados a trabalhar em órgãos estaduais de estradas de rodagem e na iniciativa privada e, com freqüência, originários de países vizinhos da América Latina.

Neste período foram instalados núcleos do IPR nos Estados facilitando o entrosamento com as Universidades e com os órgãos rodoviários estaduais e municipais.

Os cursos do IPR neste período abrangeram as seguintes áreas:

·         Engenharia Rodoviária (uma visão geral)
·         Pavimentação Rodoviária
·         Engenharia de Tráfego
·         Geologia
·         Concreto Protendido
·         Formação de Laboratorista
·         Topografia
·         Aplicação da Computação Eletrônica à Engenharia Rodoviária
·         Análise e Controle Estatístico
·         Administração Rodoviária
·         Recuperação de Pavimentos
·         Conservação Rodoviária
·         Desenho Técnico
·         Controle de Qualidade de Concretos Betuminosos
·         Solo Cimento
·         Policiamento Rodoviário
·         Economia Rodoviária
·         Conservação da Natureza
·         PERT/CPM
·         Mecânica dos Solos
·         Cisalhamento dos Solos
·         Recapeamento Betuminoso
·         Deformação de Pavimentos
·         Medição e Reajustamento
·         Manutenção de Equipamentos Rodoviários
·         Operação de Máquinas e Equipamentos
·         Operação de Tráfego Rodoviário
·         Mecânica das Rochas
·         Matemática aplicada à Engenharia Rodoviária
·         Transportes Urbanos

O Treinamento no IPR – fase DNER (de 17/11/1972 a 05/06/2001)

No ano de 1972, com a fusão da então Divisão de Pesquisas e Normas Técnicas do DNER (antigo Laboratório Central) com o Instituto de Pesquisas Rodoviárias do CNPq, surgiu o novo IPR como uma Diretoria Setorial do DNER. Por intermédio da dinamização das diversas atividades de transferência de tecnologia e publicação de relatórios de pesquisas e comunicações técnicas, atualização de normas e manuais técnicos, realização de seminários e reuniões de trabalho para acompanhamento das pesquisas, cursos para difusão de novas técnicas, e com o apoio de um sistema de informações técnico-científicas, abrangendo serviço de biblioteca, informações sobre pesquisas em andamento em todo mundo, recursos audiovisuais e gráfica, o IPR propiciou aos engenheiros e técnicos rodoviários um melhor aproveitamento do resultado das pesquisas realizadas no Brasil e no exterior.

A transferência do IPR do CNPq para o DNER facilitou o entrosamento e propiciou um melhor aproveitamento de uma integração já existente em todo o Brasil do DNER com os DER e as Universidades. O IPR-DNER passou a ter uma estrutura administrativa capaz de atender às necessidades do desenvolvimento tecnológico pelo incremento da pesquisa, pela sistematização da informação tecnológica e da normalização, e pela dinamização do treinamento técnico.

A celebração de convênios de Cooperação Técnica com as Universidades, através do Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras, concretizou uma integração, já existente desde o tempo do CNPq, e propiciou a criação de Núcleos de Desenvolvimento Tecnológico de Transportes – NDTT, nas Universidades, tendo sido capacitados nestes cursos mais de 6.000 técnicos rodoviários.
Cursos com abordagem de técnicas mais avançadas foram realizados, tais como:

• Fundações e Estruturas
• Engenharia de Transportes
• Estudos e Projetos
• Tecnologia de Solos e Betume
• Obras-de-Arte Correntes
• Hidrologia e Drenagem
• Higiene e Segurança do Trabalho
• Implantação Básica
• Fiscalização de Obras Rodoviárias
• Direção Defensiva

A partir de 1980 com a "Metodologia de Transferência Interna de Tecnologia", obteve-se um maior entrosamento entre o treinamento, a informação e a divulgação de inovações tecnológicas. Nesta época 1980/82, o IPR contratou projetos de transferência de tecnologia.

Naquela década, com a acentuada redução de investimentos no setor rodoviário, novas metas tiveram prioridades, com o apoio do Banco Mundial - a conservação da malha rodoviária e a capacitação de pessoal através um "Programa de Treinamento em Manutenção de Equipamentos de Rodovias", com apoio dos DER de PE, RN, MA e PA e do 16º DRF - SC. Este programa abrangeu, até 1989, mais de 2.000 técnicos treinados e culminou com a implantação dos Centros de Treinamento de Garanhuns, Lages e Mossoró.  Com a adoção por parte do DNER da Conservação Contratada, esses Centros de Treinamento perderam a razão de ser e diversos foram repassados aos DER.

O Programa Emergencial para Capacitação de Pessoal do DNER

O DNER vinha sofrendo nos anos anteriores, uma redução expressiva nos seus orçamentos anuais. A extinção do Fundo Rodoviário Nacional, e as tentativas malogradas de sua retomada e de implantação do selo pedágio, provocaram as sensíveis reduções do seu orçamento ao longo dos anos.

A redução dos recursos financeiros do DNER provocou a deterioração da rede rodoviária federal, criando a necessidade de um enorme esforço de conservação e restauração das estradas. Para realização desta enorme tarefa, era necessária a retomada das atividades de conservação contratada, sendo primordial o treinamento emergencial do seu pessoal técnico.

Em 1990, a nova estrutura do IPR - então denominado “Diretoria de Desenvolvimento Tecnológico” - adaptada aos seus novos objetivos institucionais e com a total renovação de seus quadros, passou a dar prioridade à capacitação tecnológica e gerencial da equipe do DNER e de toda comunidade rodoviária. Com o apoio do Banco Internacional de Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD, o DNER implantou o "Programa Emergencial para Capacitação de Pessoal do DNER - PECP” que atendia ao "Diagnóstico das Necessidades de Capacitação Tecnológica e Gerencial do Setor Rodoviário" produzido pela USP-LDTT em julho de 1992.

Neste programa foram detalhados inicialmente cursos que cobriam 12 áreas diagnosticadas como prioritárias.

Ao final deste processo, novo Levantamento das Necessidades de Treinamento - LNT foi realizado, diagnosticando determinadas áreas para as quais foram desenvolvidos e ministrados os cursos citados abaixo.

Nos anos 1994 e 1995, o DNER estabeleceu um convênio com os DER do Maranhão, Tocantins e Piauí, denominado Convênio DERMATOPI, por intermédio do qual foram treinados centenas de servidores daqueles órgãos conjuntamente aos do DNER.
Paralelamente à programação normal foram realizados mediante convênio com o Ministério do Exército os seguintes cursos:

Convênio com o IME - Instituto Militar de Engenharia

Além desses cursos, cujo desenvolvimento foi contratado, outros cursos foram desenvolvidos e aplicados exclusivamente

IPR – fase DNIT (de 05/06/2001 em diante)

Em 2003, com recursos do BID, foram desenvolvidos e ministrados cursos cobrindo as seguintes nove áreas:

Não foram incluídos nessas relações, os seminários, congressos, “workshops”, promovidos pelo IPR, devido à prolongada extensão da lista.

SÉRIE HISTÓRICA DO TREINAMENTO DO IPR

Para verificar os Programas de Treinamentos após 2006 clique aqui.

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